إن اختيار التقنيات الأنسب من بين تقنيات الصرف الصحي لتلائم سياق بعينه هو مهمةٌ صعبة محاطةٌ بالتحديات وتتطلب قدرًا كبيرًا من الخبرة. تهدف المعايير الأساسية في اتخاذ القرار إلى تزويد مستخدم الكتاب بتوجيهات عامة ترشده في عملية اختيار التقنيات، وفي التصميم العام لنظام الصرف الصحي. وتُعرَض معايير اتخاذ القرار في كل ملف من ملفات معلومات التقنيات اللاحقة.
1. مرحلة الطوارئ
تختلف ملاءمة التقنيات على حسب مرحلة الطوارئ الموجودة من الأكثر ملائمة الى الأقل، ولذا، فهناك وصف محدد لمدى ملاءمتها لمراحل الطوارئ الثلاثة يمكن الرجوع إليه :
- الاستجابة الحادة
- الاستقرار
- التعافي
تُستخدم علامة "النجمة" كمؤشر على مدى ملاءمة التقنية لمراحل الطوارئ المختلفة (نجمتان: ملائمة، نجمة واحدة: أقل ملاءمة، عدم وجود أي نجمة: غير ملائمة). ويتقرر مدى الملاءمة بناءً على مستوى المقارنة بين التقنيات المختلفة، ويستنِد بالأساس على المعاير التالية: إمكانية التطبيق، وسرعة التنفيذ، وتوافر الاحتياجات من المواد والمستلزمات المطلوبة. يرجع القرار لمستخدم الكتاب في اختيار مرحلة الطوارئ للوضع الذي يعمل عليه ووفقًا لمعطياته.
2. مستوى التطبيق
ويصف مستوى التطبيق مستويات مكانية مختلفة تتلاءم معها التقنية بدرجة أكبر، وهي مقسّمة تقسيمًا فرعيًا إلى المستويات التالية:
المنزل (وحدة واحدة تخدم عدد يتراوح بين منزلٍ واحد وعدة منازل)
الحي السكني (وحدة واحدة تخدم عددًا يتراوح بين بضعة منازل ويصل الى مئات من المنازل)
المدينة (وحدة واحدة تخدم مستوطنة بأكملها، أو مخيَّم بأكمله، أو منطقة بأكملها)
تُستخدم النجوم كمؤشر على مدى ملاءمة التقنية لمراحل الطوارئ المختلفة (نجمتان: ملائمة، نجمة واحدة: أقل ملاءمة، عدم وجود أي نجمة: غير ملائمة). يرجع القرار لمستخدم الكتاب في اختيار المستوى الملائم للوضع الذي يعمل عليه ووفقًا لمعطياته.
3.مستوى الإدارة
يصف مستوى الإدارة من تقع عليهم مواضع المسئولية الرئيسة المتعلقة بالتشغيل والصيانة بالنسبة لتقنية محددة:
منزلي (جميع مهام التشغيل والصيانة التي يمكن للمنزل الواحد إدارتها)
المُشترَك (يتولى مجموعة من المستخدمين عملية التشغيل والصيانة، وذلك عن طريق تولِّي شخص معين أو لجنة مُعيَّنة المسئولية نيابةً عن جميع المستخدمين. فالمرافق المشتركة تُشير إلى مجموعة معروفة ومحدّدة من المستخدمين تقر فيما بينها الأشخاص المسموح لهم باستخدام المرفق المشترك وما هي مسئولياتهم)
عام (المرافق التي تديرها الجهات الحكومية أو المؤسسات أو القطاع الخاص: جميع أعمال التشغيل والصيانة تقع على عاتق الكيان المُشغِّل للمرفق). وتُستخدم النجوم للإشارة إلى مدى مُلاءَمَة كل مستوى من مستويات الإدارة، وتتدرج من عدم وجود أي نجمة وحتى نجمتين، ووجود نجمتين يعني أنه يمكن التعامل مع التقنية على نحوٍ جيد في المرحلة المعنية.
4. الأهداف/السمات الأساسية
ويقدِّم هذا القسم مؤشرًا موجزًا ومُركَّزًا للسمات والوظائف الأساسية لبعض التقنيات المحدّدة. كما يقدِّم توجيهات عامة تساعد في التقييم والتصنيف الفوري للتقنيات ومدى ملاءمتها لنظام الصرف الصحي المٌختار أو ملاءمتها للسياق.
5. المساحة المطلوبة
يقدِّم هذا القسم تقديرًا كميًا للمساحة المطلوبة لكل تقنية، وتعني المساحة أو الحَيِّز المكاني الذي تتطلبه التقنية، وهذا من الممكن أن يفيد عملية التخطيط في المناطق التي تكون بها المساحة من العوامل المقيِّدة. وتُستخدَم النجوم للإشارة إلى مقدار المساحة المطلوب لتقنية معينة (ثلاث نجمات: المساحة المطلوبة كبيرة، نجمتان: المساحة المطلوبة متوسطة، نجمة واحدة: المساحة المطلوبة صغيرة). ويستنِد هذا التصنيف على نهج مقارن بين التقنيات المُختلفة وليس على القيمة المطلقة، على سبيل المثال: مِرحاض الحُفرة الواحدة يحتاج إلى مساحةٍ أصغر مقارنةً بالأرض الرطبة المُنشأة. تُحدّد المساحة المطلوبة لكل وحدة نموذجية من التقنيات، وليس لكل فرد. مقدار المساحة المطلوبة لكل تقنية من الممكن أن يعتمد بدرجةٍ كبيرة على عدد المستخدمين المتصلين بهذه التقنية وعلى معايير أخرى للتصميم. بالنسبة لهذا التقييم، لا يهم إذا كان من الممكن إنشاء التقنية تحت الأرض، وبالتالي يمكن استخدام المساحة الموجودة أعلاها، على سبيل المثال: يحتاج المفاعل اللاهوائي ذو الحواجز إلى مساحة متوسطة، ولكن من الممكن أن يُنشأ تحت الأرض، ويمكن استخدام جزء من سطحه لأغراض أخرى.
6. التعقيدات الفنية
يُقدِّم هذا القسم استعراضًا للتعقيدات الفنية لكل تقنية من التقنيات على حدةٍ، وتعني مستوى الخبرة الفنية اللازمة لتنفيذ تقنية معينة وتشغيلها وصيانتها. وهذا من الممكن أن يفيد عملية التخطيط في المناطق التي تكون بها المهارات والقدرات محدودة أو غير متاحة مؤقتًا. وتُستخدم النجوم للإشارة إلى التعقيدات الفنية المتعلقة بتقنية معينة (ثلاث نجمات:بالغة التعقيد، نجمتان: متوسطة التعقيد، نجمة واحدة: مُنخفضة التعقيد). والتعقيدات الفنية المنخفضة تعني أنه لا يلزم لتنفيذ التقنية وتشغيلها وصيانتها إلا وجود الحد الأدنى من المهارات الفنية أو أن الأمر لا يستلزم وجودها على الإطلاق، ويمكن أن يُسنَد هذا الأمر إلى غير المهنيين والحرفيين. أما التعقيدات الفنية المتوسطة فتعني أن الأمر يستلزم وجود بعض الخبرات سواء لعملية التنفيذ أو لعلمية التشغيل والصيانة. ويلزم وجود الحرفيين أصحاب الخبرة أو المهندسين من أجل عملية التصميم وعملية التشغيل والصيانة لمثل هذه التقنية. وتعني التعقيدات الفنية العالية أن الأمر يستلزم وجود خبير مُحنَّك، مثل وجود مهندس مُدرَّب، من أجل تولي عملية تنفيذ التقنية وتشغيلها وصيانتها على نحو مستدام. ويستنِد هذا التصنيف على نهج المقارنه بين التقنيات المُختلفة وليس على القيمة المطلقة، على سبيل المثال: التفريغ والنقل اليدوي يكون فنياً أقل تعقيدًا مقارنةً بشبكات الانحدار (المجاري) التقليدية.
7. المُدخلات/المُخرجات
يحتاج الأمر إلى وجود تقنيات مختلفة من أجل إدارة المُدخلات المُختلفة وإنتاج مُخرجات محددة، وبالتالي، فعند اختيار التقنية يجب أن يضع المرء في اعتباره المنتجات الداخلة التي يجب التعامل معها، وكذلك المنتجات الخارجة الأكثر طلبا . ويمكن من خلال الهندسة العكسية اختيار التقنية من نهاية سلسلة خدمات الصرف الصحي بناءً على المنتجات المطلوبة ، على سبيل المثال، إذا كان الهدف من سلسلة خدمات الصرف الصحي هو إنتاج السماد العُضوي كمُنتج نهائي، يمكن اختيار التقنية التي تنتج سمادًا عضويًا كمُنتج نهائي ، وفي هذه الحال، فمن المفترض أن تدعم المكونات الموجودة في بداية التقنية تحقيق هذا الهدف. ومراعاة سلامة المنتجات الخارجة المطلوبة وجودتها في كل خطوة من خطوات النظام تساعد على استيعاب نهج النظام، ودعم اختيار توليفة مُجمِّعة للنظام من التقنيات التي تنتج منتَجًا نهائيًا يمكن استخدامه بأمان أو يمكن التخلص الآمن منه في البيئة.
المُدخلات تشير إلى المنتجات التي تتدفق إلى داخل التقنية المحددة. وتُمَثِّل المُنتجات المعروضة بلا أقواس المُدخلات العادية التي سوف تدخل عادةً إلى التقنية. وتُمثِّل المنتجات الموجودة بين القوسين بدائل أو احتمالات ليست جميعها ضرورية، حيث يعتمد هذا الأمر على التصميم أو السياق. وتشير علامة الجمع (+) إلى المنتج الذي ينشأ مُقترنًا بمنتج آخر. فالمنتج الذي يلي علامة الجمع (+) يمتزج ويختلط بالمنتج أو المنتجات التي تسبقه.
المُخرَجات تشير إلى المنتجات التي تتدفق خارجةً من التقنية المحددة. وتُمَثِّل المُنتجات الموضّحة بدون أقواس المُخرجات العادية التي تخرج عادةً من التقنية. أما المنتجات الموضّحة بين القوسين ( ) فهي منتجات ( محتمله) إضافية قد تنشأ كمُنتجات خارجة وقد لا يحدث ذلك، حيث يعتمد الأمر على أيٍ من التصميم أو السياق. وتشير علامة الجمع (+) إلى المنتج الذي ينشأ ممتزجًا أو مختلطًا بمنتج آخر. فالمنتج الذي يلي علامة الجمع (+) يمتزج ويختلط بالمنتج أو المنتجات التي تسبقه.
8. اعتبارات التصميم
يقدّم هذا القسم وصفًا للاعتبارات التصميمية العامة والرئيسة، بما في ذلك عمليات القياس العامة، ومتطلبات المساحة، وغير ذلك من الاعتبارات. لا يقدّم هذا القسم من الكتاب وصفًا لمعالم التصميم التفصيلية بما يسمح بالإنشاء الكامل للتقنية، إلا أنه يعطي فكرة عن الاعتبارات الخاصة بالأبعاد التي يجب مراعاتها، وأزمنة المكث (الاحتفاظ)، وكذلك عن أوجه الصعوبات الرئيسة المحتملة التي يجب الانتباه إليها عند تصميم التقنية، فهذا القسم يساعد مُستخدِم الكتاب على فهم التصميم الفني وكذلك التعقيدات الفنية المتعلقة بتقنية بعينها.
9. المواد والمستلزمات
يصف هذا القسم من الكتاب المواد والمستلزمات والمُعدّات المختلفة اللازمة لعمليات الإنشاء والتشغيل والصيانة لتقنية محددة. ويوضّح ما إذا كانت هناك إمكانية لإنتاج المواد والمستلزمات محليًا، على سبيل المثال: الأخشاب والطوب، أم أن الأمر سيتطلب استيراد المواد والمستلزمات أو أن تُصنَع خصيصًا لهذا الغرض، الأمر الذي سيُعيق ويؤخّر عملية التنفيذ أثناء حالة الطوارئ. ويبيّن قسم المواد والمستلزمات أيضًا ما إذا كان هناك إمكانية لتجهيز التقنية كوحدات سابقة التجهيز من أجل الإسراع في عملية التنفيذ.
10. القابلية للتطبيق
تُقدّم القابلية للتطبيق وصفًا للسياقات التي تكون التقنية مناسبة وملائمة لها بأفضل ما يكون، ويوضّح هذا القسم من الكتاب إمكانية تطبيق التقنية بالنظر إلى نوع البيئات، مميزًا بين الريفي والحضري، وبين المستوطنات قصيرة الأمد والمستوطنات طويلة الأمدًا، كما يصف هذا القسم مراحل الطوارئ التي من الممكن أن تُنفَّذ فيها تقنية بعينها، وقد أُدرِجَت بعض الاعتبارات الطبيعية المادية الأخرى هنا، بما فيها ظروف التربة المطلوبة، وتوافر المياه اللازمة، واعتبارات تتعلق بمنسوب المياه الجوفية، وما إلى ذلك، كما يقدّم هذا القسم أيضًا معلومات عن إمكانية إعادة الإنتاج ، وعن قابليتها للتوسع، وعن الزمن المطلوب للتنفيذ.
11. التشغيل والصيانة
تحتاج كل التقنيات إلى التشغيل والصيانة، وتزداد هذه الحاجة إذا كانت التقنية تُستخدَم لفترة طويلة من الزمن، ويجب أن تُراعى مقتضيات وتداعيات التشغيل والصيانة لكل تقنية على حدةٍ أثناء التخطيط الأوليّ، فالكثير من التقنيات يكون مصيرها الفشل بسبب عدم توفر الصيانة الملائمة، وقد أورد هذا القسم قائمة بمهام التشغيل الرئيسية التي يجب أن تُؤخَذ في الاعتبار، وكذلك الصيانة اللازمة لضمان التشغيل على المدى الطويل. ويبيّن هذا القسم من الكتاب الفرق بين الخبرات المختلفة للتشغيل والصيانة، ويعطي مؤشرات عن معدل تكرار مهام التشغيل والصيانة والوقت اللازم لتشغيل التقنيات وصيانتها، كما توجد قائمة بأوجه إساءة الاستخدام ومدى الصعوبات والمخاطر المحتملة التي يجب معرفتها والإلمام بها.
12. الصحة والسلامة
جميع تقنيات الصرف الصحي لها مقتضياتها وتبِعاتها التي تتعلق بالصحة والسلامة. ويجب أن تُراعَى التبِعات الصحية أو المخاطر الموضّحة في هذا القسم أثناء التخطيط، وذلك من أجل الحد من المخاطر الصحية في المجتمع المحلي وبين العاملين في مجال الصرف الصحي من عمالة وموظفين. كما يقدّم هذا القسم إجراءات كلية شاملة لإدارة المخاطر من شأنها أن تؤدي إلى قرار استبعاد تقنية بعينها إذا لم تثبت ضمانات تحقيق السلامة. قد أُدرِجَت قوائم بمعدات الحماية الشخصية اللازمة لضمان السلامة الشخصية في قلب الموضوعات المعنية بذلك.
13. التكاليف
التكاليف هي أحد المعايير المعتبرة الأساسية في اتخاذ القرار ، فكل تقنية من التقنيات لها تكاليفها المرتبطة بالإنشاءات، والتشغيل، والصيانة، والإدارة، بالإضافة إلى ذلك، فكل تقنية لها تبِعات في التكلفة على غيرها من التقنيات في سلسلة خدمات الصرف الصحي، فعلى سبيل المثال، يحتاج خزان التحليل (التخمير) إلى نزح الحمأة بانتظام، وبالتالي فهناك حاجة للمعدات والوقت لأداء مهمة نزح الحمأة، وهو عادةً أمر لا يؤخَذ في الحسبان في تكلفة خزان التحليل (التخمير). وتعتمد التكاليف على الموقع الجغرافي، كما أنها ليست مُطلقة، ومن هنا يعرض هذا القسم العناصر الأساسية للتكاليف المرتبطة بتقنية معينة، مما يسمح بعمل التقديرات التقريبية الأولية.
14. الاعتبارات الاجتماعية
الاعتبارات الاجتماعية أمرٌ ضروري عند اتخاذ قرار بشأن تقنيات معينة للصرف الصحي، وبخاصةٍ على مستوى واجِهة المُستخدِم، أو ما يخُصُّ نظام كامل للصرف الصحي. فمن الممكن أن يوجد من المحظورات الثقافية وتفضيلات المستخدمين والعادات او القدرات المحلية ما قد يكون من الصعب او المستحيل أو من غير اللائق تغييره. تحتاج تقنيات الصرف الصحي إلى أن تحظى بقبول المستخدمين، كما تحتاج إلى القبول من جهة العاملين على تشغيلها وصيانتها.
15. مواطن القوة ونقاط الضعف
يُلخِّص هذا القسم على نحوٍ موجزٍ ومركز مواطن القوة ونقاط الضعف الرئيسة فى التقنيات مما يدعم عملية اتخاذ القرار، قد تشير نقاط الضعف في تقنية ما إلى أن معيار الاستبعاد قد انطبق عليها واستوفته، وأن هذه التقنية ليست ملائمة لسياق معين، ومن الممكن استخدام كلًا من مواطن القوة ونقاط الضعف على نحوٍ فعَّال لإمداد المستخدمين بالمعلومات الهامة لتسهيل اتخاذ القرار ، وكذلك جميع المشاركين في عملية تخطيط نظام الصرف الصحي وتنفيذه.
16. المراجع وقراءات إضافية
يٌرشد هذا القسم المستخدمين إلى صفحات خاصة بها تفاصيل عن المصادر والكتب المرجعية الموجودة في المُلحق التابع لهذا الكتاب. والمصادر والكتب المرجعية هي مجموعة منتقاه من أهم الكتب والإصدارات المطبوعة ذات الصلة بالموضوعات المعروضة، وهي مرتبة بحسب ترتيب الفصول، كما يوجد وصف موجز لكل مصدر من المصادر المذكورة. ويمكن للمستخدمين الرجوع إلى الكتاب للحصول على معلومات إضافية عن تقنيات بعينها (مثل إرشادات التصميم، والأوراق البحثية، ودراسات الحالة).
